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张文昌

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“少谈不行的千般理由,多想能行的万般办法”“对制约贯彻新发展理念、引领高质量发展的一切障碍,就要大胆地改、大胆地破”……虎年开工首日,佛山市委全会上提出的一句句“大白话”,直击区域经济发展薄弱环节和地方治理短板。
  人勤春来早,经冬物候新。
  迈入新年,一场场会议召开,一项项改革措施和发展规划落地。以新发展理念为引领,各地推进高质量发展,步履更坚实、信心更坚定。
  改革,激活发展动力——
  今年1月,深圳发布《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》,允许持有清单内境外职业资格的专业人员按照相关实施办法,提供专业服务。
  “打破两地执业资格认定壁垒,我们在深圳执业更加便利。”香港大学深圳医院助理院长樊敬文说,大湾区“一盘棋”的举措将吸引更多港澳专业人士到内地城市发展。
  浙江将研究谋划共富型大社保体系、进城农民工共同富裕等一批重大改革方案;
  青海推动建立流域横向生态补偿机制,不断丰富拓展生态产品价值实现路径;
  福建今年将深化要素市场化配置改革,加快建设城乡统一的土地市场等,持续向改革要动力……
  创新,孕育前行动能——
  经济总量突破4万亿元后,上海正通过进一步布局集成电路、生物医药、人工智能等产业为未来发展积蓄力量。浦东新区区长杭迎伟说,2022年,浦东新区将加快打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群。
  石家庄一家制药有限公司的工人在医药生产车间工作(1月14日摄)。新华社记者杨世尧摄
  海南今年要在南繁、深海和航天领域下好科技创新“先手棋”;江苏支持骨干企业牵头组建创新联合体;重庆启动制造业“一链一网一平台”试点示范……布局“新赛道”,高质量发展不断积聚新势能。
  江苏省泰州市海陵区一家公司的纺织工人在生产一线作业(2月7日摄)。新华社发(汤德宏摄)
  开放,拓宽发展空间——
  从《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》发布,到有序扩大服务业对外开放,进一步缩减外资准入负面清单,深度参与绿色低碳、数字经济等国际合作,以高质量开放促进高质量发展,加快构建新发展格局。
  发展不止步,奋斗无穷期。锚定目标,化压力为动力、积优势为胜势,中国经济将不断激荡新气象,书写高质量发展新篇章。

推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。创建一批“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。
■ 乡村振兴取得新进展
继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
■ 农业农村现代化迈出新步伐
推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。
强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。推进农业现代化示范区创建。

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